市场监管总局关于2025年“小微企业
质量认证提升行动”工作情况的通报
各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团市场监管局（厅、委），有关认证机构：
为深入贯彻习近平总书记关于支持中小企业创新发展和激发经营主体活力等重要指示精神，认真落实党中央、国务院决策部署，2025年总局继续组织各地市场监管部门深入开展“小微企业质量认证提升行动”（以下简称提升行动），有效激发了企业高质量发展的内生动力，促进了产业链供应链质量管理水平稳步提升。现将有关情况通报如下：
一、总体情况与主要成效
总局组织对各省级市场监管部门2025年度提升行动工作情况进行了系统总结，江苏、浙江、山东、山西、湖北、河北、辽宁、福建、河南、安徽等地工作成效突出，广东、广西、湖南、宁夏、新疆等地在组织实施、服务深化、机制创新等方面进步明显。各地市场监管部门积极创新工作方法，探索形成了一批各具特色的工作模式和典型做法，总局组织遴选出山西、辽宁、江苏、浙江、福建、山东、湖北、广东、广西等9个地方的典型经验。河北安平县丝网产业等全国首批9个提升行动区域试点工作圆满收官，形成了一批可复制、可推广的经验成果。天津滨海高新区高端装备制造产业、甘肃陇南市油橄榄产业等第二批26个提升行动区域试点，坚持因地制宜、分类施策，阶段性成效显著。
据统计，全国各地累计出台配套激励政策1816项，提供“认证贷”等金融信贷支持约1235亿元，落实财政补贴9.3亿元；488家认证机构共减免认证费用约1亿元，免费培训覆盖72.2万家企业，精准帮扶7.9万余家企业，解决关键质量问题约4.8万个，培育质量管理人才约13.8万人，间接带动新增就业约14.3万人。参与提升行动的小微企业平均年营收增长约14.8%，利润率平均提升约6.8%，质量成本平均下降约12.2%。同时，企业创新投入持续加大，研发投入占营收比例平均增长7.6%。
提升行动受到地方和企业的普遍欢迎，多个省份的党委、政府领导同志以听取专题汇报、作出批示指示等方式对提升行动予以充分肯定，小微企业满意率达98.6%。人民日报、中央广电总台等中央媒体多次进行专题报道，提升行动的经济效益和社会效益持续显现。
（一）强化政策集成供给，激发市场“新动能”。总局印发《贯彻落实民营企业座谈会精神重点举措清单》，提出小微企业质量认证提升等37项重点举措，有力支持小微企业成长壮大。各地市场监管部门推动质量认证与产业链供应链赋能、优质中小企业梯度培育、融资增信等深度融合，持续完善小微企业公共服务体系。河北、新疆等地将提升行动与质量强省（区）建设、“专精特新”企业培育等工作紧密结合，有效放大政策叠加效应。29个省（区、市）推出认证增信融资支持政策，有效疏通小微企业融资堵点。河南省市场监管局联合银行创新“认证贷+”服务模式，帮助近3000家小微企业获得融资超100亿元。截至2025年底，各地市场监管部门推动将质量认证相关内容纳入省级党委、政府政策文件105项，组织认证机构为小微企业开展免费培训208.4万人次。提升行动的覆盖面、服务深度和社会影响力持续扩大，为小微企业高质量发展营造了更加良好的环境。
（二）精准帮扶提升质效，锻造企业“硬实力”。各地市场监管部门组织认证机构及技术专家深入企业一线，为“提升意愿强、发展潜力大”的小微企业量身定制解决方案，帮助企业解决关键质量问题约4.8万个。完善质量基础设施“一站式”服务平台，以质量认证为牵引，为企业提供计量、标准、检验检测等综合服务，助力企业阶梯式成长。天津滨海高新区选派专家指导某轨道产品小微企业建立实施质量管理体系，加快质量创新成果转化，企业成功实现“小升规”跨越，并获评天津市“揭榜挂帅”项目及技术创新奖。浙江探索“大企帮小店”机制，推动1728家大型企业结对帮扶10.9万户小店，助力1.7万户个体工商户实现“个转企”。截至2025年底，参与提升行动的小微企业累计获得专利及各类技术创新成果823项，3724家企业获评为省级及以上“专精特新”中小企业和专精特新“小巨人”企业，小微企业成长动能充分释放。
（三）赋能产业建圈强链，构建协同“生态圈”。各地市场监管部门聚焦制造业小微企业在生产流程、质量控制体系方面的薄弱环节，引导企业强化过程管控、优化生产工艺。鼓励“链主”企业将先进的质量管理经验向上下游延伸，促进全链条质量一致性管理，整体提升重点产业链的质量管理水平与稳定性。引导4033家高新技术领域小微企业系统提升知识产权运用与保护能力，将质量优势转化为创新动能。参与提升行动的制造业小微企业产品一次合格率提升至94.8%，新产品销售收入占比平均提升7.7%，实现了质量管理水平与经济效益的同步增长、良性循环。深圳市运用质量认证工具促进新型显示产业链升级，偏光片等关键材料国产化率从13.0%增长至60.0%。陕西汉中市推动玻璃产业链协同，带动玻璃产品合格率由89.0%提升至98.0%，产品打入20多个共建“一带一路”国家市场。四川通江县围绕银耳产业打造“认证+品牌”服务模式，推动企业获融资6650万元，产业综合产值突破30亿元，辐射带动就业约1万人，实现质量认证提升与乡村振兴互促共进。
（四）激活提振消费潜能，畅通经济“双循环”。各地市场监管部门将提升行动深度融入激活消费潜能、畅通国内国际双循环工作大局，积极引导小微企业提升生产过程管控能力，产品一次交验合格率平均提升5.7%，客户复购率平均提升8.8%。推动质量认证与文旅、养老等新兴消费领域深度融合，打造高标准、高品质的消费新场景，贵州黔东南州联动“村BA”“村超”平台探索“认证+酸汤+文旅”等工作模式，酸汤产业链标准化生产覆盖率达90%以上，2025年产业产值达52.8亿元，实现品牌价值与消费提振双转化。针对小微企业拓展国际市场面临的规则壁垒，引导认证机构创新推出涵盖认证检测、标准解读、合规指导的“一站式”帮扶举措，显著降低企业合规成本。青海省创新“产品+高原认证”模式，助推藜麦等54个产品通过香港优质“正”印认证并首次出口。2025年，3600余家参与提升行动的小微企业实现海外订单增长，平均境外订单量由25.79万件提升至33.24万件，有力促进了内外贸一体化发展。
二、经验做法和薄弱环节
各地市场监管部门在提升行动中形成了一系列卓有成效的经验和做法，主要包括：强化政策推动，激发企业内生动力。将提升行动纳入省、市重点任务与县域发展规划，融入提振民营经济、扩大内需等政策体系。聚焦产业链升级，服务新质生产力培育。推动工作重心由“帮扶单一企业”向“赋能产业集群”拓展，发挥“链主”带动与集群协同作用，构建“以点带链、以链兴产”的产业生态。优化认证供给，精准响应市场需求。开发轻量化智能诊断平台，推出“小微简易版”等认证服务模式，加快认证服务向新兴业态延伸。深化信用赋能，拓展企业市场空间。推动认证成果向企业信用资产转化，通过“认证增信＋融资支持”等政策组合，构建“以信换贷、以证提质、以质扩市”的良性机制。
同时，提升行动也存在一些需进一步完善的环节：政策协同与长效保障机制有待健全。跨部门政策协同与信息共享仍不足，持续稳定的激励政策和资金支持有待加强。地区间重视程度、资源投入及机构能力不平衡。认证服务的精准供给能力与机构技术水平有待提升。产业链上下游质量协同提升机制尚未全面建立，认证机构服务能力偏弱，绿色低碳、数字经济等领域的高端认证服务供给相对滞后，新兴行业小微企业获取精准服务难度较大。企业质量意识与执行能力仍有待加强。部分企业主要负责人对质量管理的重视程度不足，专业质量管理人才较为短缺，存在“重认证、轻运行”的现象，质量管理水平提升缓慢。
三、下一步工作
（一）强化政策协同，健全长效机制。加强与工信、财政、金融等部门的政策衔接，探索建立“获证即享”政策直达机制，在产业扶持、政府采购、融资增信等方面加大对获证企业，特别是制造业小微企业的支持。强化对CCC认证小微企业的定向扶持与技术指导，加强对基础薄弱地区、重点产业链以及传统产业转型升级领域的政策精准支持。
（二）优化认证供给，提升服务效能。鼓励认证机构研发推广具有行业针对性的质量认证实施指南、简易工具包和典型案例，积极运用人工智能、大数据等技术优化认证流程，提供精准质量诊断，重点为CCC认证相关小微企业提供涵盖从标准解读、工厂检查到体系融合全过程的“一站式”辅导服务。引导认证机构加强能力与人才建设，提升在绿色低碳、数字经济、智能制造等新兴领域及产业链质量协同方面的技术服务深度。
（三）深化链式协同，促进整体跃升。以区域试点和重点产业链为抓手，推动工作重心向“强链补链延链”聚焦。鼓励“链主”企业带动产业链上下游，特别是为CCC认证整机企业配套的小微企业协同开展质量管控、对标达标与共性技术攻关，构建质量共治生态。强化长效跟踪机制，推动企业从“获证达标”向“有效运行”和“持续卓越”转变。
（四）推广典型经验，深化区域试点。持续巩固首批区域试点成果，指导第二批26个区域试点围绕特色产业，在政策协同、服务供给、链式协同等方面深化探索，形成更多可复制、可推广的经验模式，推动区域试点工作从“点上突破”向“面上铺开”跨越，促进东中西部试点区域均衡发展。
（五）激发市场活力，提振消费信心。引导认证机构紧抓消费品以旧换新等政策机遇，推广适用于小微企业的高端品质认证，助力小微企业增品种、提品质、创品牌。进一步强化认证结果采信，推动形成“以认证促提升、以质量促发展”的良性循环。
市场监管总局
2026年3月25日 |